답변 감사합니다.
말씀하신 방법이 이것이 맞는지 모르겠는데요.
우선 사용자가 클릭을 하면 화면의 모든 Panel의 Visible을 False로 합니다.
이후 사용자가 선택한 Panel만 alTop으로 설정하고 Visible을 True로 합니다.
반복하면 역시 순서가 꼬입니다.
(예를 들어 사용자가 1, 2, 3, 8, 13 Panel을 선택하면  13, 8, 3, 2, 1 이런식으로 순서가 배열되고
다시 반복하면 13, 1, 8, 2, 3 이런식으로 어떠한 규칙도 없이 꼬입니다.)



장성호 님이 쓰신 글 :
: 원래 그렇게 되어있습니다.
:
: Align으로 alTop이 하나의 Base-Control 에 여러개가 있는 상황에서
: 특정 Control의 Visible을 변경하면
:
: Design-time에 놓였던 순서대로 항상 나타나진 않습니다.
:
: 어떤 control을 visible=true로 변경할때
: 현재 AlTop으로 되어있는 Control의 밑에 붙게 됩니다.
:
: 이경우 내가 원하는 순서대로 놓고 싶으면
: 현재 altop으로 visible=true되어있는 control이 있으면
: 그놈이 visible=true로 할 control의 위에 놓일 놈인지, 아래 놓일 놈인지 판단해 보구
: control의 top을 변경한후에 visible=true하시면 됩니다.
:
: 조금 다른 경우이지만
: 다름링크를 참조해보세요
: http://cbuilder.borlandforum.com/impboard/impboard.dll?action=read&db=bcb_qna&no=55053
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: 그럼..
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